中國軸承工業協會副秘書長　楊金福

近日，市場監管總局等16部門印發貫徹實施《國家標準化發展綱要》行動計劃。文件指出，“實施團體標準培優計劃，培育一批優秀的團體標準組織，推進團體標準應用示范，引導社會團體制定原創性、高質量標準。”“促進產業鏈上下游標準有效銜接，實施標準化助力重點產業穩鏈工程，圍繞機械、電子、紡織等重點行業，強化跨行業、跨領域產業鏈標準化協調。加強設計、材料、工藝、檢測、應用等關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的標準研制應用。”這對于軸承行業團體標準的發展具有重要的指導意義。

一、為什么要培育和發展軸承團體標準

培育和發展軸承團體標準是軸承行業高質量發展的重要內容之一，是提升高端軸承發展水平的重要舉措，是實現軸承產業基礎高級化，軸承產業鏈現代化的必然要求。通過優化標準供給結構，提高產品和服務競爭力，對于促進軸承產業鏈協同發展，將起到重要的推動作用。

1、我國團體標準的發展

（1）我國團體標準的起步 

團體標準是中國標準化管理改革的產物。中國標準和標準化發展的歷史源遠流長，新中國成立之后，黨和國家對標準化工作十分重視。設立了專門機構管理標準化工作。隨著經濟建設的發展，實施了了國家標準和部頒標準。但是在計劃經濟年代，標準內容和數量比較有限。改革開放以后，市場經濟的繁榮，促進了標準化工作的發展，國家在1988年頒布了《標準化法》。這部法律規定了中國有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四種標準。

（2）國家政策及支持措施 

制定《關于培育和發展團體標準的指導意見》 根據國務院《深化標準和工作改革方案》（國發【2015】13號）要求，質檢總局、國家標準委制訂了《關于培育和發展團體標準的指導意見》 ，明確了團體標準的合法地位。

（3）現階段標準的五種形式

現階段我國實行的標準有國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準。

二、軸承團體標準的兩項有益的實踐

2017年中國軸承工業協會成立團體標準工作委員會，隨即發布《中國軸承工業協會團體標準管理辦法》。該辦法共有7章35條。分別對軸承團體標準的立項、編制、評審、發布、應用和復審等項內容進行了具體的規定。中國軸協從助力產業鏈協同創新、加強軸承行業與主機行業的對接的需求出發，分別從軸承產業鏈上、下游的兩端入手，在通過軸承團體標準促進產業鏈融合方面進行了有益的探索。

1、助力產業鏈上游質量提升—軸承鋼質量能力分級

軸承鋼是軸承產業鏈的源頭，軸承鋼的質量對軸承產品質量的提升，對軸承產業鏈的發展具有重要影響。國內各廠家軸承鋼的生產質量參差不齊，各界分別從不同的角度出發，對軸承鋼產品水平的評價也不盡一致，客觀上給軸承企業原材料的選取帶來了一定的難度。這種現象不利于軸承行業的高質量發展。

這一實踐告訴我們，產業鏈是不可分割的整體，產業鏈競爭力的提升需要各個環節的協同配合。在這個過程中，團體標準是可以大有可為的。

四、小結

我國及軸承行業現階段標準體系如下：

全國滾動軸承標準化技術委員會按國家標準化管理部門下達的計劃，組織制定與軸承有關的推薦性國家標準和推薦性行業標準。標準側重于保基本，體現技術溯源及與國際標準接軌。

中國軸承工業協會團體標準工作委員會組織制定的有關軸承的團體標準，側重于提高競爭力，快速響應市場，滿足市場和創新的需要，滿足規范市場秩序的需要，滿足軸承產業和其配套的主機產業之間供需對接的需要。

企業標準由軸承企業根據需要自主制定。鼓勵企業制定高于國家標準、行業標準、團體標準，具有競爭力的企業標準。建立企業產品和服務標準，并通過自我聲明公開和自愿接受社會監督的制度。

全國滾動軸承標準化技術委員會和中國軸承工業協會團體標準化工作委員會通力合作，建設具有系統性、協調性、適用性、前瞻性和面向國際的我國軸承工業標準體系，健全與技術創新、產業發展和市場運行相銜接，與利益相關方協商合作的工作機制，使標準化成為技術積累、技術成果轉化和提高技術創新效率的平臺。

團體標準作為我國新型標準體系的重要組成部分，將為我國標準化工作注入新的活力。發展軸承團體標準，不僅是軸承行業自身發展的需要，而且是促進產業鏈技術創新和協同發展的重要途徑。在今后的產業發展中將會發揮越來越大的作用。

（來源：中國軸承工業協會）